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陆昊:中关村要大变样、上台阶、创一流
中关村科技园区管委会常务副主任陆昊一直在思考中关村的发展问题,政府应该怎样合理地参与经济领域的建设,管理者应该以一个怎样的角色出现?“中关村真正的产业发展高潮并没有实现。不要看去年增长速度都在60%,前年都在40、50%左右。政府要认真反省,我们在强调技术创新的过程当中,在制度和机制创新方面,我们给了这些改革者什么样有效的支持。”
最近三年,中关村园区对北京市工业经济增长的贡献率始终保持在60%左右;2001年,在全国53个国家级高新科技园区的技工贸收入总和中,中关村园区占据了六分之一的份额。这种举足轻重的地位也使上级政府增加了对中关村经济的期望值。中关村科技园区接下来的目标和任务是“一年一个样,三年大变样,五年上台阶,十年创一流”。
中关村管委会同时也认识到的是:“与世界成功的科技园区相比,中关村科技园区的特殊性在于,它是我国经济转轨时期的历史产物。”
陆昊说“首先,尽管中关村科技园区智力高度密集,但密集的智力还仍然是潜在财富。只有将中关村蕴藏的智力资源解放出来,潜在的财富才能转换为现实的国民财富,而这正是建设、发展中关村科技园区的根本任务。
其次,中关村科技园区是一个已建成区,同时又是一个开放区,区内大院大所和各个机构行政隶属关系复杂,计划和市场交织。在不具备强有力的行政手段干预的条件下,必须充分发挥市场机制的作用整合智力资源,共同发展,因此,遵循市场经济规律、营造好的产业发展的制度环境是必要前提。
第三、中关村基础设施的改造任务是非常艰巨的,而基础设施作为全社会共同享用的公共产品,必须由政府下大力气组织进行。”
中关村科技园区思考的这些问题,毫无疑问,也将是全国其他52个开发区所共同面对的。
曾有人这么询问陆昊副主任:“中关村是中国53个国家级高新区中最有代表性的一个,也是最与众不同的一个,你是否认为中关村的思考也是53个高新区的思考?”
陆昊的回答是:“我认为中关村的问题,不仅仅是科技自身活动当中出现的问题,它是以科技为载体的、涉及综合经济改革和社会发展的问题。在中国高新区的发展格局中,中关村的发展既有和其他高新区有共性的一面,也有和其他高新区明显不同的特点。”
中关村发展有自己的两条产业发展技术路线:“一条技术路线是依靠丰富的人力资源支持系统,政府创造良好空间环境,吸引大型高科技企业进驻;另外一条技术路线是,将园区丰富的智力资源首先转化为市场化的科技成果,再转化为高科技中小企业,进而演化为高科技大型企业,形成区域的、整体的高新技术产业规模。”
对我国高新技术产业"龙头"基地中关村来讲,2001年是不平静的一年。"村"内频频传出网络企业CEO下课、"巨头"企业大量裁员、小企业无力承受高房价而搬迁等消息。记者带着这些热点问题专访了中关村科技园区管委会常务副主任陆昊。
记者:有媒体说,去年中关村的动荡是由于它目前正处于"阵痛期"?其深层原因是什么?
陆昊:中关村的动荡是经济转轨期市场发育过程中的阶段性问题,是十分正常的经济现象。之所以在中关村表现的格外明显,是由于它最接近市场经济的前沿。
近年,中关村确实处于内困外忧的"阵痛"中。一方面,美国IT业的衰退在国内最先影响到了中关村,导致部分企业裁员;另一方面,区域正在进行的大规模基础设施建设,使原来交通不便、房价偏高、写字楼供给不足等问题显得更加突出。这些问题的出现,并不是北京市政府全力加快建设园区决策引起的,恰恰反映出中关村的硬件环境不尽理想,需要加快建设步伐。
记者:曾有文章说,中关村"只有企业,没有产业"。那么,中关村应当怎样发展产业?
陆昊:近年的一项研究成果表明,在高新技术产业特别是IT产业中,从产品利润率角度来看已形成"微笑曲线"。曲线的左边表示的是研发利润率,右边表示的是销售和服务利润率,中间铭底是制造业的利润率。遵循这一曲线特征,发达国家从九十年代已开始了"空心化"战略,即将原地产业链中的一部分向成本较低的地区转移。早在九十年代初,中关村企业家就提出了一个与世界潮流相吻合的经营战略:"两头在内,中间在外"。目前,联想、方正、紫光等大企业都是把产品的生产加工环节放在了成本较低的东南沿海一带。
中关村特有的智力资源决定了其产业应该定位在曲线的"两头",即只能是全国仍至全世界有影响力的技术创新中心,而需要发展的制造业也应与核心技术相关。目前,一区五园的格局就是按照这一定位规划的。其中核心区海淀园是人才培养、科技创新、成果孵化的中心,发展区里的软件园、生命科学园、新材料园、上地信息产业基地等是关键技术制造业区,其他四园区将成为各具特色的产业基地。
应该强调的是,这种产业链的形成不能像在计划体制下那样,由政府一手布局、构建,它更多的是自下而上市场发育的自然过程。
记者:中关村企业数千家,但产值亿元以上的大企业只有近200家,中关村企业长不大的原因是什么?
陆昊:从企业发展技术路线看,形成有实力、上规模的大型企业不外乎三条路径。即由科技人员持有创新成果,在风险投资或战略投资企业的强力介入下,由中小企业迅速发展为行业的"龙头";若干家大中小企业经过多次合并重组而成;引进境外跨国企业兴办合资或独资公司。
中关村的特点是智力资源丰富,并已有一批活跃的中小创新企业,最适合走第一条路径。
记者:今年是中央批复加大中关村科技园区建设的第三年,"阵痛期"的中关村能否实现"三年大变样"的目标?
陆昊:去年的中关村虽然不平静,但取得的成绩仍有目共睹。首先,园区经济继续保持高速增长。
其次,科技人员入园创业热潮持续高涨,涌现了一批具有自主知识产权的重大创新项目。
同时,园区硬环境建设全面向纵深发展。
此外,争取了国家重大产业政策的支持。国务院颁布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》和科技部批准的"科技型中小企业技术创新基金"已经使园区内数百家企业受益;国家计委、信息产业部已批准中关村软件园为"国家软件产业基地";国家外汇管理局批准园区外资比例低于25%的高新技术企业可以开设外汇资本金帐户;科技部同意调整园区政策区域范围,实际增加可利用政策区域约30平方公里。
应该相信,按照这一发展思路和建设进度,中关村会以自己特有的比较优势和对创新的探索实现既定的目标。
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