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深入研究最新政策
坦诚提出实施建议
中心举办“向中小企业管理层转让国有产权问题”专家研讨会
国资委、北交所、律师所、会计师所、资产评估机构
有关专家参会
被业界称为“中国式MBO”的78号文件（关于印发《企业国有产权向管理层转让暂行规定》的通知）本月终于出台。这个文件将在推进中小企业改制、规范管理层持股、鼓励非公经济参与国企改革等方面产生重要作用。
我中心将此文件和文中涉及的另外5个文件收集齐全，编入《北京市企业改革与发展必备文件汇编》（第5册），并将78号文件传真给“改制专家顾问组”成员，请大家围绕下一步具体实施和政策指导，提出专家意见。
中心于4月27日下午，召开“向中小企业管理层转让国有产权的10个关键问题”专家研讨会。市政府国资委产权处、北京产权交易所、4家律师所、会计师所、资产评估机构的6位专家参加会议。
会议由张一平主任主持，并就78号文件贯彻实施中需要把握的10个关键问题作了发言。其中包括：“管理层”的界定；“转让”范围；适用企业范围；“不得参与”的具体化；仍然有效的3个文件；应符合5个条件；不允许转让的5条限制；国有股股东代表资格；“产权持有单位”的界定；产权交易流程的调整等。
大家展开了热烈的讨论和争论，并就以下10个问题提出建议意见：工会主席应当作为管理层成员参与转让；应允许个人合法融资；个人资金来源证明可按常规提供；转让比例不作限定；管理层不违规参与但应配合工作；对主辅分离辅业改制的企业管理层仍按原政策补偿、持股；在具体实施中应与我市已有政策相衔接；集体企业中的国有产权也应允许向管理层转让；持有企业国有产权的事业单位、政企尚未分开的单位可同样比照78号文执行；变堵住“自卖自买”到“规范化转让”，重在信息披露、公开透明，需要关口前移，在改制方案、财务审计和资产评估等环节上把好关。
与会专家们表示，这次研讨会针对性强，准备充分，及时、务实、民主，起到了为政府主管部门当好“外脑”，为中小企业当好“桥梁”的作用。
建议中心再举办一次专门听取中小企业管理层意见的研讨会。建议中小企业服务中心会同北京产权交易所，组织“学习实施最新政策的宣讲会”，把78号文件的关键点快速传递到企业层面，推动企业改制工作。大家愿意在具体实施中继续承担工作任务。
会议持续到晚上7点，圆满结束。
北京市中小企业服务中心编
二○○五年四月二十八日 |
