为了深入贯彻和实施国家有关部委和北京市加快企业改革的整体部署，推进北京市食品企业的改革步伐，2月19～20日，北京市中小企业服务中心和北京食品协会共同举办了《北京食品行业国有集体企业改制最新政策宣讲会》。
　　

　　就北京市食品企业改革的相关问题，记者采访了北京市中小企业服务中心主任张一平。
　　
　　记者（以下简称记）：请您谈谈目前北京市食品企业改革进行的现状？
　　

　　张一平（以下简称张）：我们中心每年都要对企业需求进行调研，民营企业第一位的需求是资金，其他依次是信息、人才；而国有企业第一位需求的则是改制，然后是资金和信息。我们紧紧围绕企业的需求，同北京食协联手举办专门面对国有集体企业的改革最新政策宣讲会。
　　

　　北京的企业改制已经进行了三年，到去年底，已经完成了97％，现在开始进入大中型企业的改制、重组。
　　

　　就整个食品行业来说，改革的力度也是比较大的，主要是从区县小企业入手。目前区县的小企业改制基本完成了，下一步将进行市属的国有和集体大中型企业的改制。

　　记：改革使这些小企业发生了什么变化？
　　

　　张：主要有以下三个方面变化：首先是企业搞活了。改革之前，企业的主管是上级行政部门，缺乏灵活有效的项目论证、决策体系，也缺少决策后的评价与监督，会出现"议而不决，决而不策"的现象。改革之后，企业引入非公经济主体，使产权多元化，按照公司制的要求设立股东会、董事会、监事会，"新三会"规范行使职权，原来企业的厂长、经理很可能会成为职业经理人，可以采取股权加年薪或项目薪金等多种方式绩效挂钩，这样既调动了他们的积极性，也使企业的活力增强了。
　　

　　第二，就业机会增多了，这也是国家和社会比较关注的问题。改制过程中，政策鼓励"能人"站出来办公司、厂长书记带着队伍办新企业，大中型企业"化大为小"，集团公司"化整为零"，涌现出一大批新型企业和就业岗位。北京市各类企业总量每年净增30％以上，其中50％是改制后的新办企业。
　　

　　第三，企业的经济实力增强了。外资、民营企业和其他行业的国有企业都看中了北京食品市场这块大蛋糕，纷纷以合资、参股、收购、兼并、合作等方式参与国有集体食品企业改革。燕京啤酒、三元乳业、吴裕泰茶叶、稻香村食品等国有食品企业也以境内外上市、重组兼并、连锁特许等方式"做强"自己，使北京食品企业的整体经济实力快速增强。
　　

　　记：食品企业的改革与其他行业企业的改革相比，有哪些特点？
　　

　　张：北京食品行业有一定的特殊性：整个行业的老企业多；是劳动密集型的行业，涉及的老职工多；在以往的企业调整中，多属行政性调整，很多企业的资产权属不明晰，这就给改革带来了一定难度。北京市的改制政策充分考虑到了这些因素，很务实、很到位，也很解渴。如果改制得再快些，北京市的食品企业在应对新一轮的市场竞争中就会更加自如。

　　记：众所周知，北京市拥有众多的食品老字号，这些老字号在改制过程中面临什么困难？
　　

　　张：北京的老字号有着悠久的历史，有一部分是明清时期创办的，有一部分是上海迁京的，还有一部分是在传统品牌上创新的。在改革过程中，这些老字号遇到了一些共同的问题，首先就是无形资产的认定，也就是品牌的价值由谁认定、怎么认定。其次就是企业在行业内和社会上的被认知度，怎么才能让人感觉"老而有价"。第三是企业信用体系的问题。目前北京市的老字号企业多数没有达到改制政策导向的产权构成目标，国有资产的减持、现代企业制度建立的状况还不理想。
　　
　　记：下一步食品企业改革面临的关键问题是什么？
　　

　　张：针对企业的改制工作，我提出三个"很重要"。即：思想发动很重要、规范运用政策很重要、班子团结很重要。无论是企业的领导还是职工，一定要认清形势，积极主动，尽早改制。
　　

　　就食品行业而言，目前北京市以出口型为主的企业改革愿望比较强烈，这是因为这类企业在产品上、在体制上、管理上都需要和国际接轨才能站稳脚跟；而以国内市场为主的企业则稍显被动。其实，以国内市场为主的企业同样面临接轨的问题，加入WTO以后，大量的外资进入到我国的食品行业，使得食品行业的竞争更加激烈了。如果企业机制不活，改革滞后，也许短期内企业的经营没有问题，但从长远来看，企业必将错过机会、失去市场。

　　记：针对国有大中型企业的改革计划将在什么时间内完成？
　　

　　张：按照国家有关部委的要求，国有大中型企业要在三年内，也就是2005年底之前全部完成产权制度改革，建立起"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度，国有资本在企业中不再"一股独大"，并且按公司制的法人治理结构进行规范化经营。
　　

　　企业改制工作政策性强，涉及面广，必须充分准备、规范运作，才能稳定推进，确保成功。