|
工商银行近期推出了支持中小企业发展的八项新举措，并引起了市场的广泛关注。记者为此采访了中国工商银行城市金融研究所所长詹向阳，她认为，"金融法制不健全、利率管制以及信贷市场定位趋同"是银行的三大难处，所以她建议政府监管部门要引导国内银行进行产业分工。
詹向阳分析认为，除了中小企业自身存在的问题以外，在金融体制上有三个问题制约着银行。
首先，在目前金融法制不健全的情况下，贷款出现市场性风险或信用风险时，对债务人没有惩罚，而对债权人特别是贷款签批人的责任追究十分严厉，在难以区分贷款市场风险与贷款道德风险的条件下，对中小企业特别是民营企业的贷款更令人退避三舍。因为中小企业和民营企业多数财务管理不规范，随意性强，贷款一旦出现问题，难以解释。
利率管制也是造成中小企业和民营企业贷款难的原因之一。高风险应当有高收益来补偿，投资者才敢于投资。我国目前仍实行利率管制，民营企业、中小企业风险高于一般企业，但利率上浮的幅度却很小，收益与风险不对称，限制了银行对中小、民营企业的贷款热情。
同时，不可否认银行也存在问题，国内银行不分大小，信贷市场定位趋同，都具有国有大中型企业的贷款偏好。国内银行只有适用于国有大中型企业的贷款标准和评级标准，缺乏针对中小企业民营企业的贷款和评级标准，使得按现行贷款通则，中小企业和民营企业大多不符合条件。所以建立一个专门针对中小企业和民营企业的信贷投放与评估体系是十分必要的。
针对此问题，詹向阳认为政府监管部门要做金融产业分工的引导和劝诫。中小银行及股份制银行，特别是城市商业银行应当更多倾向于中小企业，要改变大中小银行全都倾向于大中型企业的分工格局。
为拓展优质信贷市场，国有银行也要积极发展对中小企业和民营企业的融资。要尽快建立适合小企业和民营企业的信贷支持体系。据悉，浙江工行目前已经形成了专门针对中小企业和民营企业的贷款评估体系和信贷投放体系。
詹向阳告诉记者，工行金融所已设立了专门的研究专题组，研究中小企业贷款难的问题，任务是提出适合中小企业、民营企业的信贷管理与信贷政策，包括分析中小、民营企业资金周转与信用状况的规律与特点，提出适宜这些规律特点的信用评估体系、贷款标准、贷款定价及授信制度和审批制度。政府、企业、银行一起努力解决中小、民营企业贷款难的问题。
|
